加速新基建應從哪些方面發力?
發布者:lzx | 來源:科技日報 | 0評論 | 984查看 | 2020-05-15 09:32:22    

習近平總書記近期在浙江考察時指出,要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。新基建兼具基建與科技的雙重屬性,旨在構建數字經濟時代的關鍵基礎設施,推動實現經濟社會數字化轉型。因此,要更加注重以科技創新為新基建賦能,支撐和引領我國產業升級,助推經濟社會高質量發展。


新基建需要新平臺。對照新基建七大細分領域,結合上下游產業鏈應用情況,深入謀劃,努力布局建設一批國家級新基建創新平臺。


一是要積極布局國家一體化大數據中心區域分中心、行業數據中心及大型互聯網企業區域性數據中心建設,爭取新基建領域國際科技組織、聯盟或其分支機構落戶,創建集成電路特色工藝及封裝測試國家制造業創新中心。加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區,推進技術攻關,加強技術集成和應用示范。


二是要支持跨國公司研發中心發展,對外資全球研發中心和具有獨立法人資格的研發中心,可給予跨國公司地區總部同等政策支持。同時,鼓勵支持高校、科研院所、大型企業在“一帶一路”沿線國家設立離岸科技孵化基地,共建一批高水平聯合實驗室和研發中心。


三是要大力發展云計算中心、大數據中心,鼓勵通信運營企業、信息技術企業應用分布式存儲、動態管理調度等技術,建設彈性提供計算能力、存儲空間和軟件服務的云計算中心、大數據中心。


新基建需要新技術。新基建技術創新性更強、發展變化快,很多關鍵技術的不斷發展是新基建不斷演化發展的技術基礎和重要支撐。要積極謀劃新基建領域國家科技創新基地,深入對接國家科技創新2030—重大項目、重點研發計劃,組織實施一批重大研發任務。發揮企業作用,重點圍繞新基建產業,加強多源跨媒體異構數據庫、開源性大數據和云計算平臺建設、區塊鏈等技術研究,和傳感器技術、機器視覺技術、人工智能關鍵算法、混合現實技術等支撐技術研究。大力扶持以新基建為載體的在線教育、在線辦公、線上咨詢培訓、無人配送、網絡診療等新業態、新模式,最終形成復合式的、多元化的創新模式。支持高校、院所、科技領軍企業著力突破新基建技術,推動產業鏈上下游開展戰略協作和聯合攻關,著力打造新基建技術競爭新優勢。


新基建需要新人才。新基建是智能經濟發展的助推器,也是新人才就業的新基地。


首先,要加大新人才引進力度,暢通人才工作機制,重點吸引國外華人高層次人才回國就業。


其次,要優化新人才培養機制,鼓勵高校在新基建領域設置新興學科,加強高精尖產業高技能人才培養;結合國家人才計劃推薦及“英才計劃”、科技計劃的組織實施,突出新基建創新人才結構性導向。鼓勵支持高校、科研機構等事業單位采取年薪制、協議工資制、項目工資制等方式,培養引進新基建高層次人才。


第三,要加強境外新人才引進,對新基建領域的外籍新人才和急需緊缺人才,建議按照外國人才(A類)辦理工作許可和工作居留許可,提供為其購買商業養老保險、醫療保險、子女入學等服務。提高新人才因公出入境便利性,可優化科技人才因公出國審查、審批、備案等工作流程,探索為科技人才國際學術交流開辟審批護照簽證一體化服務通道。


新基建需要新業態。新基建的目的是培育出一批創新驅動的新型產業鏈。


一是要加快制造業數字化進程,構建基于工業互聯網的全新產業生態,如以移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術為支撐,加快推動我國重點傳統制造業的產品智能化、裝備智能化和生產智能化。


二是要創建一批國家級數字化車間和智能工廠,鼓勵支持企業對研發、生產等環節進行智能化改造和大數據應用,對認定的數字化車間、智能工廠及智能制造試點、工業互聯網試點、大數據產業發展試點等示范項目給予獎勵。


三是要扶持培育一批數據庫、操作系統、區塊鏈、高端芯片、信息安全等核心信息技術研發制造創新型領軍企業,構建完備信息技術應用創新生態,強化新基建底層數字技術支撐。


新基建需要新政策。新基建具有鮮明的科技特征,同時也面臨更大的市場不確定性。要將科技創新板塊列為新基建和“十四五”規劃重要內容,積極探索開展新基建科技政策試驗和社會實驗,構建具有全國示范引領作用的新基建科技政策框架和法規標準體系。


鼓勵企業、社會組織等通過共建新型研發機構、聯合資助、公益捐贈等方式,加大新基建研究開發投入。要創新適合新技術、新產品、新業態、新模式發展的監管機制,對處于研發階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應現有監管體系的新興技術和產業,實行包容審慎監管。加強新基建標準化體系建設,建立跨行業、跨部門、跨領域的新基建標準化協同發展機制,大力支持企業、中介機構開展新基建相關標準試驗驗證項目研究工作,制定一批行業標準、國家標準,爭取主導或參與制定一批國際標準。


此外,要積極謀劃并實施一批新基建科研項目,圍繞新基建上下游產業鏈并結合產業鏈實際,組織實施一批重大研發項目,為新基建提供扎實的技術儲備和強大的技術支撐。

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