新時代西部大開發對風電產業發展有何影響?
發布者:lzx | 來源:風電峰觀察 | 0評論 | 676查看 | 2020-05-20 11:09:09    

5月17日,新華社受權發布《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《意見》),指出要“加快形成西部大開發新格局,推動西部地區高質量發展”。


《意見》中明顯提到風電的內容有第二章第四條“加強可再生能源開發利用,開展黃河梯級電站大型儲能項目研究,培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發電就地消納。繼續加大西電東送等跨省區重點輸電通道建設,提升清潔電力輸送能力。加強電網調峰能力建設,有效解決棄風棄光棄水問題。”


除此之外,《意見》就其他周邊產業也提出了要求:“推動發展現代制造業和戰略性新興產業。積極發展大數據、人工智能和‘智能+’產業,大力發展工業互聯網。推動‘互聯網+教育’、‘互聯網+醫療’、‘互聯網+旅游’等新業態發展,推進網絡提速降費,加快發展跨境電子商務。”“支持符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中。”


而在政策方面,《意見》則提出要對西部落實財稅、金融、產業、用地政策、人才、幫扶等多個方面的支持政策(第七章三十到三十五條),這比之前的單純給西部延續減稅(所得稅由25%降至15%)的政策更加多樣化。因此,在需求拉動和政策支持的作用下,西部風資源稟賦優勢會更加凸顯,未來西部的風電開發前景會更加值得期待。


在新的政策指導下,減稅政策可能會在延續減稅政策的基礎上有進一步的寬松;而無論是從資源稟賦還是從環境保護的要求來說,風電產業都會是西部地區的重要產業;用地政策和人才政策則會降低企業負擔,提高職工收益,最終有利于風電及相關企業的經營活動;而幫扶政策則會更有利于棄風限電問題的解決。


對于金融政策,則在第五章第十七條提出“提高西部地區直接融資比例,支持符合條件的企業在境內外發行上市融資、再融資,通過發行公司信用類債券、資產證券化產品融資。西部貧困地區企業首次公開發行上市、新三板掛牌、發行債券、并購重組等適用綠色通道政策。”


聯系今年4月24日中國證監會和國家發改委聯合發布的《中國證監會國家發展改革委關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》(證監發〔2020〕40號),REITs試點雖然與西部大開發無關,但不排除試點之后進行推廣,或在西部進行試點。據業界人士分析,該政策不僅有助于降低央企負債率,而且能夠實現提高直接融資的目的。


綜合考慮,西部大開發政策的發布對很多產業會是重要的機遇,其中對于風電產業來說也十分重要。因為該政策不僅與風電重回三北的趨勢相契合,同時也很可能會推動風電產業和市場向西部地區戰略轉移,本次戰略轉移將很可能會類似于2012年開始的低風速市場轉移,和2015年開始的海上風電市場轉移。


而受到西部區域地理因素的影響,本次轉移很可能會存在兩個發展方向,即西北高風速區與西南高海拔區。

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